大景北京产业园

• 闽沪等地试点成效显著 个体工商户“两证整合”将全面铺开

  一项旨在深化商事制度改革、优化营商环境、助力招商引资的重大举措即将全面落地。个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度，在完成黑龙江、上海、福建、湖北等地的试点工作并取得良好效果后，将于近期在全国范围推开，覆盖其余27个省（自治区、直辖市）及5个计划单列市。此举将大幅简化个体工商户登记注册流程，提升政府服务效能。 一、改革核心在于简化登记流程提升效率。“两证整合”的核心目标在于最大程度简化个体工商户的登记注册手续。根据权威部门联合发布的指导意见，改革实施后，个体工商户开办者仅需填写一份申请表格、准备一套申请材料、前往一个受理窗口，即可一次性完成工商及税务两个部门的登记手续。登记机关审核通过后，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，这张执照具备原先工商营业执照和税务登记证的双重法律效力，真正实现“一窗受理、一表申请、一套材料、一照一码”。此举彻底改变了以往需要分别办理、重复提交材料的繁琐程序。 二、信息共享与业务协同成为改革技术支撑。“一照一码”营业执照的推广使用，其根本意义在于构建跨部门信息共享与业务协同的新机制。整合后，统一的社会信用代码成为个体工商户的唯一身份标识。工商部门核准登记的同时，相关信息会通过省级共享交换平台或协同工作平台实时推送至税务部门，税务部门依据共享信息完成税务登记备案，不再需要个体工商户另行办理税务登记证。该机制有效打破了部门间的信息壁垒，实现了注册信息的互联互通，显著提升了政府监管与服务的整体效率，为后续简化相关领域的涉企事务办理奠定了坚实基础。 三、政策设计充分体现便民与自愿原则，无过渡期强制要求。区别于之前针对企业的“三证合一”改革设有过渡期的做法，此次个体工商户“两证整合”政策的显著特点是充分体恤民情、尊重个体经营者意愿，避免增加其负担。政策文件明确指出，对于在政策全面实施前已经设立并合法存续的个体工商户，没有设定统一的强制性换照过渡期。这些个体工商户原有的营业执照和税务登记证在依法申请变更登记或因其他原因（如执照到期、损坏等）主动申请换照之前，依然完全合法有效，经营活动不受任何影响。政府部门在任何情况下都不得以“两证整合”为由，强制要求存量个体工商户统一更换新版营业执照。文件更是严厉强调，对于个别地方可能出现的强制换照行为，尤其是由此引发社会矛盾或群体性事件的，将严肃追究相关单位及人员的责任，确保改革平稳有序推进。 四、政策全面实施将惠及千万市场主体优化营商环境。个体工商户作为我国数量最庞大的市场主体群体，在活跃经济、吸纳就业、服务民生等方面发挥着举足轻重的作用。此次“两证整合”改革的全面推行，是全国商事制度改革深化的又一项里程碑式举措。它将有效解决个体工商户开业登记环节多、时间长、流程繁等问题，大幅降低创业的制度性成本。统一代码的广泛使用也将为事中事后监管、金融信贷服务、商业交易活动提供更加便利和可靠的身份识别基础。改革释放出政府持续优化营商环境、激发市场活力的强烈信号，有助于进一步促进大众创业、万众创新，吸引各类主体投身市场经营活动，为稳定经济、保障就业作出积极贡献。

  2025-08-12

• 东城区数据平台试运行启动 促进招商引资与区域发展新篇章

  为全面贯彻区域发展战略要求，东城区经济社会综合数据共享平台试运行正式拉开序幕，此举旨在高效整合辖区数据资源，支撑区域经济高质量发展，助力招商引资工作提质增效。该平台通过优化数据共享机制，为区域企业引进和营商环境提升提供坚实保障。 一、背景与平台概述 在东城区积极推进数字化转型的背景下，经济社会综合数据共享平台的试运行标志着区域数据资源整合迈入新阶段。该平台整合了包括发改、统计、商务等多部门数据，形成统一入口，支持数据分析与应用决策。平台采用先进技术架构，确保数据安全可靠，避免资源浪费和重复投入。各参与部门通过权限分配实现无缝衔接，提升了数据流动效率，为招商引资工作提供精准支持基础。 二、功能架构与技术亮点 经济社会综合数据共享平台具备在线填报、数据浏览和下载等核心功能，覆盖报表管理和查询服务。技术层面，平台采用模块化设计，支持实时更新和智能分析，有效降低数据处理时间成本。同时，权限管理机制精细化区分不同用户角色，保障数据操作规范和安全可控。平台运行中，通过云技术和大数据算法实现了跨部门协同，强化了数据利用效率。 三、对招商引资的促进作用 平台试运行显著提升了招商引资工作的数据化支持能力。通过整合经济和产业数据，企业服务部门可快速获取项目投资需求，优化招商策略；区内企业能高效筛选潜在合作伙伴，加速引资落地。在营商环境优化方面，数据共享平台提供了透明化信息服务，降低了信息不对称，从而吸引更多外部资本注入。未来，平台将进一步融入区域发展规划，成为招商引资核心工具。 四、后续推进与展望 东城区将深化平台功能拓展，强化日常维护和用户培训，确保系统稳定高效。各部门需严格执行数据更新机制，保障时效性。长远来看，该平台有望成为区域经济生态的关键枢纽，推动产业结构升级和创新驱动发展，为东城区高质量发展注入持续动力。预期通过持续优化，平台服务将覆盖更多经济领域，赋能区域新质生产力培育。

  2025-08-12

• 房山涞水共筑协同发展新高地 产业帮扶激活区域经济新动能

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，北京市房山区与河北省保定市涞水县通过深化对口帮扶机制，以招商引资为纽带，围绕产业升级、生态治理、文旅融合等领域展开深度合作，共同探索跨区域协同发展的新路径。 一、政策引领构建帮扶新格局 2016年12月，两地签署《携手奔小康行动协议书》，正式确立结对帮扶关系。2017年起，依托地理接壤优势，启动“房保协同发展新型城镇化示范区”建设，重点推进产业园区规划、生态修复工程及公共服务配套。近年来，房山区累计投入资金超亿元，支持涞水县特色农业、清洁能源等产业项目落地，带动当地就业超千人。 二、产业协同激发内生动力 示范区建设聚焦现代农业与文旅融合，房山区引入龙头企业合作开发涞水县拒马河流域生态旅游带，打造集观光、康养于一体的产业集群。2023年，双方联合申报省级重点农业项目，推动核桃、食用菌等特色农产品深加工产业链延伸。同时，房山区科技企业向涞水县转移环保建材生产技术，助力传统产业绿色转型。 三、生态共治守护绿色发展底色 针对拒马河流域综合治理，两地建立联合河长制，2022年启动水土保持与水源涵养工程，完成河道整治30公里，植树造林超万亩。生态修复带动沿岸民宿经济崛起，2023年涞水县乡村旅游收入同比增长近两成，实现生态效益与经济效益双赢。 四、民生共享夯实合作根基 教育医疗领域帮扶成效显著，房山区选派骨干教师、医师赴涞水县开展结对支援，共建远程诊疗平台和联合教研中心。2023年，涞水县义务教育巩固率提升至99.8%，县域就诊率提高15个百分点，基本公共服务均等化水平明显提升。 未来，两地将进一步深化“示范区+飞地经济”模式，计划在高端装备制造、数字经济等领域拓展合作，为京津冀协同发展提供跨区域协作样本。

  2025-08-12

• 房山深化与战略新兴产业联盟合作 共商产业集聚示范区建设

  2016年，北京房山经济和信息化委员会接待中国战略性新兴产业联盟一行，围绕打造中国战略性新兴产业集聚示范区课题，先后实地考察长阳镇兰花休闲文化公园、海聚基地科技孵化中心、城关镇金水湾高新技术园区及良乡经济开发区创新谷孵化器，并在创新谷孵化器开展座谈交流，旨在通过政企联动优化产业布局，强化招商引资，为区域战略性新兴产业高质量发展奠定基础。 一、实地考察：见证房山产业载体建设成果 考察组首先来到长阳镇兰花休闲文化公园，该区域以生态建设为基底，探索“生态+产业”融合发展模式，通过营造宜居宜业环境，吸引科技服务、文化创意等配套产业集聚，为战略性新兴产业发展提供优质空间载体。随后，在海聚基地科技孵化中心，考察组了解到该中心聚焦科技型中小企业培育，搭建涵盖创业培训、技术研发、市场对接等全链条服务体系，已成为房山培育新兴产业主体的重要平台。 在城关镇金水湾高新技术园区，考察组重点关注园区产业定位与项目落地情况。作为房山传统产业转型升级的示范区域，该园区通过盘活存量工业用地，引入新能源、智能装备等领域项目，推动产业结构向高端化、智能化转型。最后，考察组走进良乡经济开发区创新谷孵化器，实地察看孵化器内企业研发环境、技术成果展示及公共服务平台建设，详细了解孵化器在促进产学研合作、加速科技成果转化等方面的实践经验。 二、座谈交流：共商产业集聚示范区规划路径 座谈会上，双方围绕“打造中国战略性新兴产业集聚示范区”主题，从产业定位、载体建设、政策支持、资源整合等方面展开深入探讨。房山方面介绍，近年来立足区域资源禀赋和产业基础，将战略性新兴产业作为推动经济转型升级的核心抓手，重点布局新能源、新材料、高端装备制造等领域，通过完善产业政策体系、优化营商环境、强化要素保障，已初步形成“园区承载、平台支撑、项目驱动”的发展格局。 联盟一行表示，房山在产业载体建设、创新生态营造等方面的实践具有借鉴意义，联盟作为连接企业、科研机构与政府的桥梁，拥有丰富的产业资源和技术优势，希望与房山在多维度开展合作。双方一致认为，打造战略性新兴产业集聚示范区需坚持“规划引领、市场主导、创新驱动、协同发展”原则，重点在以下领域形成合力：一是明确主导产业方向，聚焦房山具有比较优势的细分领域，避免同质化竞争；二是强化创新平台建设，联合共建重点实验室、中试基地等，促进产业链与创新链深度融合；三是优化产业生态系统，完善人才、资金、土地等要素保障，吸引上下游企业集聚。 三、深化合作：构建战略新兴产业发展新生态 基于实地考察与座谈共识，双方就深化合作达成初步意向。未来将重点推进三方面工作：一是建立常态化沟通机制，定期开展产业调研与政策对接，及时掌握房山产业发展需求与联盟资源动态，为精准合作提供支撑；二是推动项目落地与资源导入，联盟将发挥成员单位优势，引导符合房山产业定位的企业、项目及技术资源向集聚示范区转移，房山则提供“一站式”服务保障，加速项目签约落地；三是联合开展产业品牌活动，通过举办专题论坛、技术研讨会、项目对接会等，提升房山战略性新兴产业的区域影响力与吸引力，吸引更多优质资源汇聚。 在招商引资方面，双方提出将创新合作模式，依托联盟产业资源网络，定向开展产业链招商、以商招商，重点瞄准行业领军企业和“专精特新”中小企业，推动形成“龙头企业引领、配套企业协同”的产业集群。同时，探索设立产业发展基金，通过“政府引导+社会资本参与”方式，为示范区内企业提供融资支持，破解中小企业融资难题。 四、未来展望：助力房山产业转型升级迈上新台阶 此次交流活动是房山推动战略性新兴产业发展的重要举措，为区域产业升级注入新动能。作为北京城市南部发展的重要板块，房山正加快构建现代化产业体系，通过与中国战略性新兴产业联盟的合作，将进一步整合外部优质资源，优化内部发展环境，推动战略性新兴产业集聚化、高端化发展。 下一步，房山将以打造战略性新兴产业集聚示范区为契机，持续完善“产学研用金”协同创新体系，强化产业政策供给，提升园区承载能力，吸引更多创新要素和产业项目落地。同时，通过与联盟的深度合作，学习借鉴先进地区经验，探索符合房山实际的产业发展路径，力争将集聚示范区建设成为区域战略性新兴产业发展的标杆，为北京建设国际科技创新中心和现代化产业体系贡献房山力量。 此次房山与中国战略性新兴产业联盟的座谈交流，不仅为双方后续合作奠定坚实基础，更彰显了房山在推动产业转型升级、强化招商引资、构建现代化产业体系方面的决心与行动。随着各项合作举措的落地实施，房山战略性新兴产业发展将迎来新的机遇，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-12

• 京冀共建固安博士后成果转化基地 打造区域科创协同新标杆

  为深化区域人才合作与科技成果转化，北京与河北两地相关部门近日签署协议，将在廊坊市固安县共建博士后成果转化基地，通过搭建产学研协同平台，推动高层次人才交流与项目落地。该基地将作为京津冀协同发展的重要载体，聚焦重点产业技术攻关，联合引进国际高端人才，为区域招商引资注入创新动能。 一、构建跨区域人才协作机制 根据协议内容，河北省将牵头组织博士后学术交流活动，北京市则引导在京科研机构博士后团队入驻基地，开展技术研发与成果转化。双方计划联合两院院士、海外专家及行业领军人才，定期举办项目路演、学术研讨等交流活动，形成“北京研发—河北转化”的协同链条。廊坊市固安县凭借区位优势，成为承接两地创新资源的核心节点。 二、打造全链条科技成果孵化平台 基地重点围绕新一代信息技术、高端装备制造等区域主导产业，建立从实验室研究到产业化应用的全周期服务体系。北京市支持研发机构将中试熟化项目转移至基地，河北省配套提供土地、资金等政策保障。2022年冬奥会相关技术成果转化被列为重点方向，双方将联合攻关冰雪装备、绿色建筑等领域关键技术。 三、共建高层次人才数据库 两地计划建成覆盖京冀的高端人才信息库，动态收录科研团队、专利成果及项目需求，实现资源精准匹配。数据库将面向全球开放，重点吸引留学归国人员及外籍专家参与区域建设。廊坊市同步优化人才安居、子女教育等配套服务，提升基地吸引力。 四、强化国际创新要素集聚 围绕科技创新与冬奥机遇，京冀将联合开展海外人才引进计划，针对人工智能、新能源等前沿领域定向招募国际团队。固安基地已预留专项空间用于国际联合实验室建设，未来拟设立跨国技术转移中心，推动创新成果在京津冀市场落地。 此次合作标志着京冀人才一体化进入实质推进阶段。通过政策联动与资源互补，固安博士后基地有望成为辐射北方的科技成果转化高地，为京津冀协同发展提供示范样本。

  2025-08-12

• 京冀税务协同强化服务网络 助推大兴企业扎根固安产业园区

  在京津冀协同发展框架下，北京大兴区与河北廊坊市税务部门联动深化合作，通过建立跨区域协同机制与绿色通道，为外迁企业提供无缝对接的税务服务保障，有效打消企业转移顾虑，助力招商引资工作稳步推进，推动区域产业升级与经济增长。 一、围绕京津冀协同发展战略，大兴区和廊坊市税务机关主动响应非首都功能疏解需求，聚焦企业外迁过程中的税收政策衔接问题。自2015年起，两地以深化税务合作为抓手，推出企业迁移专项支持计划，确保转移过程不影响正常经营，为区域经济一体化提供强有力支撑。 二、两地税务部门在2023年正式启动联席会议制度，构建常态化信息共享平台，优化跨区办税流程，例如通过电子系统实现政策咨询、申报流转等环节“一次办结”。此举精准覆盖企业筹建、投产全周期，避免了资格中断风险，让企业享受与原址一致的税收优惠，极大提升迁移效率。 三、针对外迁企业常见顾虑，如高新技术企业税收减免延续性，税务部门定制服务方案，开展定期走访与专项评估，通过政策宣讲会普及地方性优惠条款。例如，在固安产业园区试点融合服务网络，确保税收优惠“零差异”落地，企业无需额外适应新环境规则。 四、实际运行中，这一机制显著降低企业迁移成本，已有40余家从大兴迁至固安的企业报告生产规模扩大与产能翻倍增长，带动当地产业链完善。行业分析表明，税收服务稳定性成为企业选址固安的关键因素，为廊坊市吸引更多高质量项目奠定基础。 五、未来京冀税务合作将进一步拓展至更多城市，依托数字技术加强跨区域监管协同，探索推广绿色通道模式至京津冀全境，以持续优化营商环境支持产业结构优化，助力国家区域协调发展战略纵深实施。

  2025-08-12

• 京津冀检察机关签订合作框架意见 服务协同发展与招商引资

  为服务京津冀协同发展国家战略，优化区域法治营商环境，保障招商引资和各类市场主体合法权益，北京市、天津市、河北省三地检察机关近日在京签订合作框架意见，通过建立跨区域司法协作机制，强化依法履职，助力区域经济社会高质量发展。 一、合作背景与总体目标 京津冀协同发展是推动区域一体化的重大国家战略，三地在产业协同、生态环保、公共服务等领域的合作不断深化，对司法保障提出了更高要求。此次签订的合作框架意见，以服务京津冀协同发展大局为总体目标，立足三地检察机关法律监督职能，通过构建常态化、规范化的协作机制，解决跨区域司法办案中的难点堵点问题，为区域内项目建设、企业发展、招商引资等提供坚实法治支撑，促进形成统一开放、竞争有序的市场环境。 二、基本原则与权益保护 合作框架意见明确，三地检察机关将坚持依法协作、平等保护、务实高效的基本原则。在依法履职过程中，平等保护京津冀区域内各类市场主体的合法权益，包括国有企业、民营企业、外资企业等，不因地域、规模、性质不同而设置法律障碍。通过统一司法尺度，规范执法行为，营造公平透明的法治环境，增强区域对投资者的吸引力，让各类市场主体在京津冀区域内放心投资、安心经营。 三、重点协作领域的具体举措 为确保合作落地见效，框架意见对重点协作内容作出明确规定。在信息资源共享方面，三地将建立跨区域信息互通平台，实现司法办案数据、典型案例、法律政策等资源的共享共用，定期通报涉及区域发展的重大案件办理情况，避免因信息不对称导致司法标准不统一。在调查取证协作上，明确跨区域证据调取的程序和时限，对涉及三地的经济犯罪、职务犯罪等案件，简化证据移送流程，提高办案效率。在追逃追赃协作中，加强涉案人员追捕和涉案资产追缴的联动，形成打击经济犯罪的合力，维护区域经济秩序。此外，针对未成年人保护这一民生重点，三地检察机关将建立未成年人案件跨区域办理协作机制，加强涉案未成年人帮教、心理疏导等工作的协同，保障未成年人合法权益。 四、协作机制建设的制度保障 为确保各项协作内容落到实处，框架意见构建了多层次的协作交流机制。日常联络机制明确三地检察机关指定专门部门和人员负责日常沟通，及时对接协作需求；省级院会晤机制定期组织三地检察机关负责人召开会议，总结协作成效，研究解决重大问题；职务犯罪侦查协作常设机构则负责统筹协调跨区域职务犯罪案件侦查工作，推动线索移送、证据交换、案件会商等常态化开展。这些机制的建立，为三地检察机关协作提供了制度保障，确保跨区域司法协作规范、高效、有序进行。 五、立足区域定位与落实国家战略要求 作为京津冀协同发展的重要参与者，三地检察机关将立足各自区域定位，强化责任担当。北京市检察机关将立足首都功能核心区定位，在维护政治安全、保障首都重大活动、服务非首都功能疏解等方面发挥引领作用；天津市检察机关将依托滨海新区等开放平台，加强与北京市、河北省检察机关的协作，服务京津冀港口群建设和产业转型升级；河北省检察机关将聚焦承接北京非首都功能疏解，在保障重点项目落地、优化营商环境等方面主动作为。同时，三地检察机关将加强司法改革经验交流，围绕检察权运行机制、公益诉讼检察、数字检察等改革重点，分享实践成果，统一司法理念和办案标准，确保司法改革方向与国家战略要求相契合，为京津冀协同发展提供更有力的司法保障。

  2025-08-12

• 京津冀交通一体化加速推进 区域运输网络升级助力招商引资

  京津冀地区交通一体化建设近期取得显著进展，多项重点工程加速落地，区域运输网络持续优化，为沿线城市招商引资创造了有利条件。从高速公路互联互通到港口协同发展，从城乡客运试点到智慧交通建设，一系列举措正推动形成高效便捷的综合立体交通网。 一、重点交通项目构建区域发展骨架 京秦高速、京台高速等跨区域通道建设全面提速，首都地区环线高速闭环工程加快推进，将显著缩短京津冀城市群时空距离。津冀沿海港口群资源整合步伐加快，曹妃甸港区、天津港高沙岭港区等工程陆续投产，提升大宗物资运输效率。城际铁路网规划取得突破性进展，多条线路完成前期工作，预计年内启动建设。环京津贫困地区农村公路改造工程获得专项资金支持，重点改善县域交通微循环。 二、运输服务一体化释放民生红利 京津冀联合推行城乡客运一体化试点，已开通跨省毗邻公交线路30余条，惠及沿线150余万居民。交通"一卡通"实现三地全覆盖，累计发卡量突破400万张。高速公路ETC车道覆盖率提升至98%，省界收费站虚拟化改造全面完成。货运物流领域推行"一单制"联运模式，天津港至河北各节点海铁联运量同比增长25%。 三、智慧交通赋能现代化治理体系 区域交通大数据中心投入运行，整合三地实时路况、公交调度等40类数据资源。试点推广智能信号灯系统，北京通州与河北廊坊交界处通行效率提升18%。建成跨区域应急指挥平台，可实时调度三地2000余台救援设备。电子航道图、港口智能调度系统在津冀沿海港口实现全覆盖。 四、制度创新破除行政壁垒 三地联合发布《京津冀交通行政执法协作办法》，建立案件移送、证据互认等12项机制。统一修订道路运输条例等18项法规，取消省际客运班线审批限制。组建200人的联合执法队伍，开展打击非法营运专项行动。建立信用惩戒联动机制，累计共享失信主体信息1200余条。 随着立体交通网络不断完善，京津冀地区正形成以北京为核心、天津与河北为两翼的"2小时交通圈"。这一进程不仅提升了要素流通效率，更为区域产业协同和招商引资提供了坚实基础。未来还将推进空铁联运、自动驾驶测试等创新试点，进一步强化交通先行官作用。

  2025-08-12

• 科技人才双创服务工作交流会在北京举行 聚焦创新生态构建

  近日，科技人才创新创业服务工作交流活动在北京举行，旨在总结科技人才双创服务实践经验，强化政策引导与资源整合，推动创新环境优化及招商引资协同发展，为科技人才投身“大众创业、万众创新”实践提供全方位支撑。活动围绕科技人才服务体系建设、创新资源高效配置等议题展开深入研讨，为提升科技人才自主创新能力、促进区域经济高质量发展凝聚共识。 一、会议立足科技人才服务新形势，强调政策引领与机制创新。当前，科技人才双创服务工作面临新任务与新要求，需紧密结合全国科技工作会议精神，以提升人才自主创新能力为核心，推动服务模式从研发管理向创新服务转变。通过加强宏观引导，整合科技服务资源，形成上下联动、协同高效的工作格局，为科技人才创新创业搭建更优质的政策环境与服务平台。 二、政策法规与监督司在交流中肯定了地方及相关单位的工作成效。各地在科技人才服务中积极探索实践，通过优化服务流程、完善配套政策等举措，有效激发了科技人才的创新活力。同时强调，要将营造创新环境、加强人才服务作为当前工作重点，聚焦科技人才在成果转化、融资对接等方面的需求，提供精准化、专业化服务，助力科技人才将创新成果转化为现实生产力。 三、科技人才中心在工作报告中梳理了近年来的服务实践成果。自2013年起，中心联合地方科技管理部门，以高层次科技人才服务地方经济发展为抓手，推动区域创新体系建设，在多地探索设立科技领军人才创新驱动中心；围绕创业人员融资需求，开展多期科技创业人才投融资集训营，提升创业主体的资本运作能力；针对管理干部能力提升，组织系列专题培训，强化服务队伍专业素养，为科技人才双创工作提供坚实保障。 四、“十三五”期间，科技人才中心将持续深化服务机制创新。通过总结现有经验模式，提炼可复制、可推广的服务范式，进一步整合科技、产业、金融等资源，构建覆盖科技人才创新创业全周期的服务体系。重点加强对地方服务工作的指导与支持，推动形成各具特色的科技人才服务品牌，引导更多科技人才投身区域经济社会发展实践，为创新驱动发展战略深入实施注入强劲动力。

  2025-08-12

• 京津冀相互投资呈“井喷式”增长 三地协同发展注入新动能

  京津冀协同发展战略深入推进以来，三地在政策引导与市场驱动下，相互投资规模快速扩张，招商引资协同效应持续显现。数据显示，2000亿元级的区域投资规模成为推动产业融合与经济升级的重要力量——北京资本加速向外辐射疏解非首都功能，天津、河北依托自身优势承接产业与资源，共同构建起优势互补、错位发展新格局。 一、战略引领：协同发展规划为投资增长定调定向 京津冀协同发展战略上升为国家战略后，顶层设计持续完善。2015年相关规划纲要审议通过，明确以疏解北京非首都功能为核心，推动三地功能定位优化与产业布局调整——北京聚焦首都功能强化创新引领与高端服务能力，天津打造全国先进制造研发基地与北方国际航运核心区，河北着力建设产业转型升级试验区与京津冀生态环境支撑区。这一战略框架为资本跨区域流动提供了清晰路径，政策红利逐步释放，引导市场主体加速布局三地产业链协同项目与基础设施互联互通工程；同时区域营商环境持续优化，跨区域投资审批流程简化、要素流动壁垒降低，共同为投资“井喷”奠定制度基础。 二．规模跃升：区域投资实现跨越式增长新格局 协同发展战略实施首年，京津冀三地相互投资即展现强劲增长态势——投资规模突破1900亿元，较上年增长超两倍，创下区域协同发展以来的历史新高。这一增长并非短期波动而是结构性变化体现：从资本流动方向看，北京凭借其金融、科技资源集聚优势，成为区域资本主要输出地；对天津、河北的投资占三地相互投资总额八成以上，达千六百亿级规模，较上年增长超两倍半，形成“北京研发+津冀转化”“北京总部+津冀基地/生产”的跨区域产业协作模式；天津、河北也通过优势产业反哺北京市场，在农产品供应保障、能源资源输送等领域形成投资回流，共同构成双向互动的区域投资网络体系与一体化市场雏形。 三．资本流向：北京辐射带动津冀承接形成梯度布局 作为区域发展核心引擎，北京资本输出呈现明显的梯度特征与功能导向——对天津的投资重点聚焦研发创新与现代服务业领域，依托天津自贸试验区政策优势与港口资源，共建科技成果转化平台、金融合作示范区及跨境贸易结算中心，推动金融数据跨境流动、科技型企业跨境融资等创新试点落地；对河北的投资则以制造业为核心，围绕钢铁、装备制造等传统产业升级与新能源、智能网联汽车等新兴产业培育，在唐山布局精品钢生产基地，石家庄建设高端装备制造园区，并通过产业转移带动河北县域特色产业集群发展，形成“研发在北京、制造在河北、服务在天津”的产业链分工格局。这种差异化投资既契合三地功能定位又避免同质化竞争，推动区域产业体系向高端化、集约化迈进升级。 四．区域聚焦：河北重点城市成为投资集聚高地 在承接北京产业转移与资本辐射过程中，河北形成以唐山—石家庄—廊坊—保定为核心节点的投资集聚带。唐山凭借雄厚工业基础与港口优势，成为钢铁深加工与装备制造项目主要承接地，北京多家钢铁企业在此设立精品钢生产线与重型机械制造基地；石家庄依托省会城市资源与生物医药产业基础吸引北京医药研发企业共建产业园区与临床试验中心；廊坊借助毗邻北京优势打造“京津走廊”产业高地，重点承接电子信息、高端制造项目及北京区域性总部；保定聚焦新能源与智能网联汽车产业发展方向，吸引北京汽车企业设立新能源整车生产基地与零部件配套园区，并联动雄安新区建设科技创新成果转化示范区——四市合计吸纳北京对河北投资超七成，成为河北产业转型升级与经济增长的重要支撑极。 五．发展意义：投资协同激活区域高质量发展动能 三地相互投资的快速增长，不仅体现为资本规模扩张更折射出区域经济融合的深度与广度。从产业维度看跨区域投资推动产业链供应链深度整合，北京的科技研发、天津的数据服务与河北的生产制造形成高效协同，降低区域企业运营成本提升整体竞争力；从空间维度看投资向重点区域集聚加速城市群建设进程促进人口、产业、资源向优势地区集中形成疏密有致空间布局；从民生维度看产业转移带动就业岗位增加与公共服务资源共享，北京优质教育医疗资源通过合作办校办医等形式向津冀延伸提升区域公共服务均等化水平；更重要在于这种投资协同打破行政区划壁垒，推动形成统一开放的区域市场，为全国区域协调发展提供可复制可推广的“京津冀经验”——未来随着协同发展向纵深推进三地投资将更趋精准高效，在创新链、产业链、供应链深度融合中持续释放区域发展新动能。

  2025-08-12

有想补充的信息？点我投稿